作者：张榕
3月6日，在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，国家发展改革委主任郑栅洁明确释放重磅投资信号：今年将重点推进水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网“六张网”及重点领域基础设施建设，相关投资初步估算将超过7万亿元。
作为“十五五”规划开局之年扩大有效投资的核心抓手，7万亿元级别的基建投入，不仅是稳增长、扩内需的压舱石，更将为实体经济多个细分领域打开长期增长空间。
塑料管道作为市政基建、民生工程、新型基础设施的核心配套材料，其所属行业将直接承接本轮投资的政策红利，迎来存量替换与增量建设双轮驱动的确定性景气周期。
“六张网”多维发力
从应用场景与需求刚性来看，“六张网”中多个领域与塑料管道行业高度绑定，其中城市地下管网、国家水网构成行业需求的核心基本盘，电网、新型通信网带来结构性增量机遇，算力网与物流网则在细分场景形成补充，共同构成了行业增长的全维度支撑。
城市地下管网是本轮投资中对塑料管道行业拉动最直接的核心赛道。
作为城市的“生命线”，地下管网涵盖供水、排水、燃气、热力等多个民生系统，也是此次“六张网”建设的重中之重。国家层面已明确，“十五五”时期将建设改造地下管网超70万公里，新增投资需求突破5万亿元，相关项目已进入密集落地期。与以往零星修补式的改造不同，本轮管网建设聚焦“补短板、除隐患、提智能”三大方向，明确提出对使用年限久、材质落后的铸铁管、镀锌钢管进行强制更新替换。而塑料管道凭借耐腐蚀、耐磨损、使用寿命长、施工便捷、综合成本低等核心优势，已成为老旧管网替换的首选材料，仅燃气管道更新改造一项，今年就将带来3万公里以上的管道替换需求，直接转化为塑料管道行业的确定性订单。
国家水网建设则为行业打开了跨周期的增量市场空间。此次“六张网”中的水网建设，涵盖了国家级跨区域调水工程、区域水网互联互通、城乡供水一体化、农业灌区现代化改造、农村饮水安全提升等多个领域，是兼具民生保障与经济拉动双重属性的重大工程。从工程实践来看，长距离输水、城乡供配水、农业节水灌溉等场景，均高度依赖大口径、高耐压、环保型的塑料管道，PE给水管、PVC-U管材、HDPE波纹管等产品已成为水利工程的核心主材。随着全国水网建设的全面铺开，塑料管道的应用场景从城市市政进一步延伸至跨区域水利工程、县域乡村市场，行业的市场边界得到实质性拓宽。
电网与新型通信网则为行业带来了新基建领域的结构性机遇。电网建设聚焦配电网升级、农村电网改造、新能源配套电网完善等方向，新型通信网则围绕5G基站深化覆盖、6G技术预研部署、光纤网络提质扩容展开。两大领域的建设，均对电力电缆、通信光缆的保护套管产生了海量需求。其中，PVC-C高压电力护套管、PE通信子管等塑料管道产品，凭借绝缘性好、抗压强度高、抗老化、施工灵活等特性，已全面替代传统水泥管、金属管，成为电力、通信工程的标配材料。随着全国范围内电网与新型通信网的持续完善，相关细分品类的塑料管道需求将保持长期稳定增长。
除此之外，算力网建设中的数据中心配套给排水、冷却系统、消防管网，以及物流网建设中的物流园区、冷链基地配套市政管网，也将为塑料管道行业带来细分场景的补充增量，形成多赛道协同拉动的增长格局。
资金保障升级
长期以来，资金缺口与回款不确定性，是制约管网基建相关行业发展的痛点。而本轮“六张网”建设，从顶层设计层面建立了多元资金保障机制，有效破解了“钱从哪来”的难题，让行业的需求增长从纸面的政策预期，转化为可落地、可回款的实质性订单。
从资金规模来看，今年财政政策持续保持积极力度，全国一般公共预算支出首次迈上30万亿元台阶，新增政府债券规模达到11.89万亿元，中央对地方转移支付总量创下10.42万亿元的历史新高，为基建投资提供了充足的资金弹药。
其中，超长期特别国债明确将城市地下管网改造、水利工程建设作为重点支持方向，最高可给予项目核定总投资70%的资金支持；2026年提前批下达的约2950亿元中央预算内投资中，超2200亿元直接指向重大基建项目；地方专项债也将管网改造、水利建设作为重点投向，形成了“中央补贴+地方配套+企业分担”的多元资金闭环。
更重要的是，本轮投资的项目落地具备极强的政策确定性。此次“六张网”建设的相关项目，均被纳入“十五五”规划109项重大工程和项目清单，未纳入地方建设改造实施方案的项目将被“一票否决”，无法获得中央资金支持。这意味着，凡是进入落地清单的管网、水利等项目，其管道采购资金的拨付与回款均有明确保障，大幅降低了上游供应商的经营风险，也让行业的业绩增长具备了更高的可预见性。
龙头企业迎机遇
本轮7万亿级别的基建投资，不仅为塑料管道行业打开了广阔的市场空间，更将深刻改变行业的竞争格局，推动行业集中度持续提升，具备核心竞争力的龙头企业将成为最大受益者。
从市场空间来看，按照基建工程的投资构成，管材采购成本通常占管网工程总投资的30%-40%。以此测算，仅“十五五”期间地下管网5万亿元的投资，就将为管材行业带来1.5万亿-2万亿元的市场空间，叠加国家水网、电网、新型通信网等领域的配套需求，塑料管道行业的长期增长天花板已实质性上移。而2026年作为“十五五”开局之年，7万亿元的基建投资将率先落地，为行业带来首轮业绩增量，行业景气度将持续上行。
从行业格局来看，大规模的市政基建项目、国家级重大工程，对供应商的资质门槛、产品质量、产能规模、交付能力、技术研发与服务体系均提出了极高的要求。一方面，全国性的项目布局，需要企业具备跨区域的产能布局与供应链能力，打破塑料管道产品传统的运输半径限制；另一方面，市政、水利等民生工程对产品的环保性能、使用寿命、安全标准有着严苛要求，头部企业的品牌口碑与产品认证优势将进一步凸显。
与之相对的是，行业内大量中小规模企业，受限于产能、技术、资金与服务能力，很难进入国家级、省级重大项目的供应商名录，也难以承接大规模的集中采购订单。在本轮行业扩容的过程中，市场份额将持续向头部企业集中，行业马太效应将进一步加剧，市场地位稳固、技术实力领先、产能布局完善的龙头企业，将充分享受行业增长的红利，实现市场份额与经营业绩的双重提升。
在塑料管道行业集中度持续提升的进程中，中国联塑（02128.HK）作为国内塑料管道龙头企业，凭借多年积累的核心优势，成为本轮“六张网”基建投资中最具竞争力的受益标的之一。
作为行业龙头，中国联塑在塑料管道市场的市占率持续稳居行业首位，构建了覆盖供水排水、燃气输送、电力通信、水利工程、市政管网等全场景的产品矩阵，能够全面匹配“六张网”建设中各类基础设施项目的管材需求。公司已在全国布局30余个先进生产基地，搭配覆盖全国的分销网络，形成了高效的供应格局，不仅打破了传统管道产品的运输半径限制，更能实现大规模、快响应的交付能力，完美适配本轮全国性基建项目的集中落地需求。
凭借过硬的产品质量与完善的服务体系，中国联塑已深度参与雄安新区、港珠澳大桥、深中通道、北京大兴国际机场等多个国家级重大基建项目，积累了丰富的重大项目服务经验，其产品与服务能力已得到市场与行业的充分验证。在本轮以市政工程、民生基建为核心的7万亿元投资落地过程中，中国联塑将凭借龙头优势，持续获取核心项目订单，为业绩增长提供坚实支撑。
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